黨的十八大以來(lái)，黨中央以上率下，有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，但仍有一些黨組織存在責(zé)任意識(shí)弱化、擔(dān)當(dāng)精神缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，如何進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展？日前，福建以省委名義印發(fā)的一份文件，給出了管黨治黨的“福建答案”。
該文件明確要求，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，并從堅(jiān)定不移維護(hù)核心、堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央決策部署、堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗、堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、堅(jiān)定不移深化監(jiān)察體制改革、堅(jiān)定不移緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”等八個(gè)方面，提出了嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例等27條具體措施，著力進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落深落細(xì)落實(shí)。
今年3月27日，省委書(shū)記于偉國(guó)帶隊(duì)赴福州市檢查全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查時(shí)，首次提出“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，為全省各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任指明了路徑、提供了遵循。
主體責(zé)任缺位，根子在黨的觀(guān)念淡漠。為此，福建省委把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”放在首位，要求全省各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí)，要求把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是以上率下。領(lǐng)導(dǎo)不帶頭，落實(shí)主體責(zé)任就無(wú)從談起。省委要求全省各級(jí)黨組織“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常性分析本地區(qū)、本部門(mén)的“樹(shù)木”與“森林”狀況，及時(shí)研究解決全面從嚴(yán)治黨的重大問(wèn)題，強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)；要層層傳導(dǎo)主體責(zé)任，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)管黨建和管業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則，做到不放縱、不越軌、不逾矩。
責(zé)任清晰，才能履責(zé)有依、督責(zé)有據(jù)。該文件對(duì)各級(jí)黨組織的管黨治黨政治責(zé)任實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確每個(gè)責(zé)任項(xiàng)目的具體任務(wù)和措施，防止主體責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)。比如，在正風(fēng)肅紀(jì)方面，明確規(guī)定要緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，抓住具體問(wèn)題，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，重點(diǎn)關(guān)注隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向；要開(kāi)展形式主義、官僚主義綜合整治，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)黨風(fēng)與民風(fēng)良性互動(dòng)、向上向善。在深化監(jiān)察體制改革方面，要求各級(jí)黨委要繼續(xù)扛起改革的政治責(zé)任，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，特別要完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法履職。
此外，為推動(dòng)主體責(zé)任落到實(shí)處，福建省委還明確要把問(wèn)責(zé)放在更加突出的位置，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。要完善主體責(zé)任清單，持續(xù)開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以“問(wèn)題清單”和“問(wèn)責(zé)清單”倒逼主體責(zé)任落實(shí)。
“文件的出臺(tái)，使主體責(zé)任進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、具體化，為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了有力抓手?！笔∥Ｎ⑹〖o(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新表示。
