首次審議的促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化法修正案草案，修改完善了對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，為加大獎(jiǎng)勵(lì)力度留下了空間。
國(guó)務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司司長(zhǎng)王振江指出：“草案規(guī)定科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的方式和數(shù)額。這能更有效地調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性?！?/P>
財(cái)政部科教文司司長(zhǎng)趙路說(shuō)：“隨著科技成果處置、收益分配制度的改革和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的明確，一批科研人員將通過(guò)轉(zhuǎn)化成果成為‘百萬(wàn)富翁’。”
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入不斷增長(zhǎng)，但科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技與經(jīng)濟(jì)的“兩張皮”的問(wèn)題始終沒(méi)有解決。專(zhuān)家指出，一方面成果轉(zhuǎn)化審批手續(xù)多，所得收益管理得也嚴(yán)。另一方面，科研院所和高?？己嗽u(píng)價(jià)存在著重理論成果、輕成果運(yùn)用的現(xiàn)象。
為完善科研評(píng)價(jià)體系，草案規(guī)定，國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校要建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)和約束機(jī)制。要研究有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。“這個(gè)規(guī)定目的在于引導(dǎo)科研人員積極從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。”王振江說(shuō)。
比較現(xiàn)行法律，草案的修改可謂“大刀闊斧”，條款數(shù)量增加了約三分之一，而且大多數(shù)條款都有改動(dòng)。此外，草案還對(duì)強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用作了規(guī)定。
專(zhuān)家認(rèn)為，草案進(jìn)一步完善了科技成果處置和收益分配制度、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)制度和報(bào)酬制度，加強(qiáng)了科技成果發(fā)布、轉(zhuǎn)化服務(wù)，以及促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、強(qiáng)化企業(yè)主體作用等的法律規(guī)定。
草案規(guī)定，國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對(duì)其自有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資。通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)、擬交易價(jià)格。轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位?！斑@個(gè)改動(dòng)是比較大的，目的是要激勵(lì)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高校轉(zhuǎn)化科技成果?！笨萍疾空叻ㄒ?guī)監(jiān)督司副司長(zhǎng)周?chē)?guó)林說(shuō)。
趙路表示：“在人口紅利減少，環(huán)境、資源壓力增加的雙重壓力下，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過(guò)改革打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，為高校和科研機(jī)構(gòu)及其科技人員轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)添油加力。”
