原標(biāo)題:山西權(quán)力重組背后 習(xí)近平“政治新常態(tài)”呼之欲出
9月20日,山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定,接受袁純清因工作變動(dòng)辭去山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任職務(wù)的請(qǐng)求。在此之前的9月1日全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,王儒林已經(jīng)接棒袁純清,履新山西省委書(shū)記。再往前一些,山西省7名省部級(jí)落馬官員,涉及多名省委常委,在中國(guó)政壇極為罕見(jiàn)。
時(shí)至今日,這場(chǎng)“地震”的影響仍是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。從9月15日至22日,《山西日?qǐng)?bào)》連發(fā)5篇評(píng)論文章,從統(tǒng)一思想、高壓反腐、聚焦經(jīng)濟(jì)、刷新吏治、狠抓“四風(fēng)”5個(gè)方面,反思山西政治生態(tài)出現(xiàn)的問(wèn)題,每一次都被媒體重點(diǎn)關(guān)注。9月22日,媒體報(bào)道再次報(bào)道王儒林山西調(diào)研首站選呂梁,重點(diǎn)突出“直面腐敗問(wèn)題不回避”的問(wèn)題。所有的關(guān)注均指向一個(gè)方向:邁入“系統(tǒng)性塌方式腐敗”之后開(kāi)始艱難重建山西官場(chǎng)將走向何方,這一“地震式”整頓給當(dāng)下政治生態(tài)留下了什么遺產(chǎn)?
山西官場(chǎng)“地震” 頻發(fā)
政治生態(tài)問(wèn)題凸顯
從年初山西省人大常委會(huì)副主任金道銘被查至今,山西已有7名省部級(jí)官員被查。山西成為十八大后,落馬省部級(jí)官員最多的省份。
在山西全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,劉云山兩次提到山西的政治生態(tài)。一言“山西省的政治生態(tài)存在不少問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻”,直指這個(gè)資源大省出現(xiàn)“系統(tǒng)性塌方式腐敗”的實(shí)質(zhì)。
媒體有分析指出,劉云山直指山西的政治生態(tài)問(wèn)題和腐敗的嚴(yán)峻,是對(duì)山西當(dāng)前政治生態(tài)的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷。一是表明中央不回避腐敗問(wèn)題,承認(rèn)客觀(guān)存在的政治生態(tài)問(wèn)題。而且還是要求廣大的山西領(lǐng)導(dǎo)干部都要直面問(wèn)題,清醒認(rèn)識(shí),這是一記重重的警醒。二是表明中央有信心解決腐敗問(wèn)題,即使是群體腐敗,或是政治生態(tài)被嚴(yán)重破壞。三是表明了中央反腐敗的決心和目標(biāo)取向,就是要重構(gòu)好的政治生態(tài),反腐態(tài)度堅(jiān)定不移。
新華每日電訊一篇題為《山西不妨擔(dān)當(dāng)吏治改革試驗(yàn)田》的文章稱(chēng),反腐風(fēng)暴中的山西官場(chǎng),在人事地震之后迎來(lái)“新學(xué)期”,剛剛履新的山西省委書(shū)記王儒林,在不同場(chǎng)合表達(dá)了嚴(yán)懲貪腐的決心。
山西腐敗案頻發(fā),源頭指向政治生態(tài)問(wèn)題。當(dāng)?shù)孛禾肯到y(tǒng)官員認(rèn)為,山西的政治生態(tài)歸根結(jié)底是煤的生態(tài)。從山西近年多起腐敗案件可知,煤炭、安監(jiān)、交通、公安等案件高發(fā)領(lǐng)域,都與煤炭產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)。
山西政治生態(tài)究竟出了什么問(wèn)題?簡(jiǎn)而言之,一是權(quán)力與資本勾結(jié),結(jié)成了許多基于利益的政商朋友圈;二是基于地域、同學(xué)、派系等關(guān)系,結(jié)成了一些一榮俱榮、一損俱損的政治同盟圈。兩個(gè)圈子讓山西的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則畸變,讓這個(gè)煤炭資源大省的一些官員深陷“黑金泥潭”。所謂“晉官難當(dāng)”的山西魔咒,實(shí)質(zhì)上是很多官員在扭曲的政治生態(tài)中要么迷失自我,要么欲有所作為卻有心無(wú)力。
權(quán)力重組背后
“政治新常態(tài)”呼之欲出
今年以來(lái),“新常態(tài)”一詞因?yàn)榱?xí)近平兩次提及而為公眾所熟知。仔細(xì)梳理這段時(shí)間山西反腐與換“一把手”一事,可以發(fā)現(xiàn)在這個(gè)資源大省權(quán)力重組的背后,是呼之欲出的“政治新常態(tài)”。
2013年,十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平就曾指出:“改進(jìn)工作作風(fēng),就要凈化政治生態(tài),營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境?!贝饲?月30日,在中共中央政治局就加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)進(jìn)行第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)。習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。
所謂中國(guó)政治新常態(tài),是指今后反腐敗將長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài),進(jìn)而使整個(gè)政治生態(tài)發(fā)生根本性變化,使公權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)的人員,特別是新進(jìn)人員,感到廉潔從政是理所當(dāng)然,并切實(shí)體會(huì)到所謂“高壓電”存在?!?A target="_blank" style="display: inline; font-weight: bold; background-image: none; color: rgb(0,66,118); position: static; text-decoration: none">人民日?qǐng)?bào)》將“習(xí)近平式新常態(tài)”解讀為“不拘常例、不違常情”。
何為常例?長(zhǎng)期存在于中國(guó)政商界的或明或暗的規(guī)則就是常例。十八大以來(lái),在波瀾壯闊的反腐長(zhǎng)卷當(dāng)中,“常例”的打破讓人印象深刻。有媒體評(píng)論稱(chēng),互為表里的反腐和作風(fēng)建設(shè),是一場(chǎng)艱苦卓絕的持久戰(zhàn)。而“天下大事,必作于細(xì)”,無(wú)論是退休、高級(jí)別這樣的“護(hù)身符”失靈,還是針對(duì)細(xì)小的、在很多人眼中不是個(gè)事兒的“常例”的戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)際上都已深刻地改寫(xiě)了中國(guó)的政治生態(tài)和政治環(huán)境。
何為常情?貪腐官員落馬,受到應(yīng)有的懲罰;官員受到約束,按照自己的收入和身份享受相應(yīng)的待遇,公與私之間的界線(xiàn)劃得更清楚;官商之間消滅原有的灰色地帶,這本身就是政治應(yīng)有的題中之義,本身就是最大的常情常理。
如今,“新常態(tài)”一詞已經(jīng)意味著,對(duì)于官員的要求,不僅不同于以往,更不是一種“運(yùn)動(dòng)”,而是將長(zhǎng)期、常態(tài)化的存在。
