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面孔 | “中紀(jì)委三室副主任調(diào)任四室”,這條新聞你能聯(lián)想到什么?

發(fā)布日期:2015-10-26 09:36
作者:
文章來(lái)源:政知圈

 

   

作為一個(gè)愛(ài)聯(lián)想的政知圈(微信ID:wepolitics)小編,總愛(ài)思考一下新聞間的聯(lián)系。

目前,中紀(jì)委要做的大事是今年的第三輪巡視,我們知道,中央巡視組的巡視一向是“頂針”的,前一輪剛要結(jié)束,后一輪已經(jīng)開(kāi)始。這不,就在10月22日,今年中央巡視組第二輪巡視的反饋情況剛剛公布完畢,一天之后,王岐山已經(jīng)在新一輪巡視工作的動(dòng)員部署會(huì)議上講話(huà)了。

這次巡視有一個(gè)引人注目的點(diǎn):被巡視的對(duì)象中,金融機(jī)構(gòu)有21個(gè)之多。而隨著中紀(jì)委三室原副主任袁久強(qiáng)以新身份參加活動(dòng),我們知道,他現(xiàn)在是四室的“一把手”,四室負(fù)責(zé)什么呢?負(fù)責(zé)金融口的單位。


四室原主任已于去年5月落馬

政知圈(微信ID:wepolitics)小編印象中,魏健是十八大以后首個(gè)落馬的中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室主任,中紀(jì)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)“打鐵還需自身硬”、“嚴(yán)防燈下黑”,對(duì)于“自己人”也確實(shí)毫不手軟。在去年5月,中紀(jì)委四室主任魏健的落馬引起輿論熱議,但這似乎并不能說(shuō)明魏健的落馬就一定與四室有關(guān),因?yàn)槁漶R時(shí),他任職四室才剛剛兩個(gè)月。而此前魏健歷任多個(gè)中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室的主任,曾經(jīng)負(fù)責(zé)過(guò)包括四川在內(nèi)的西南片區(qū)以及財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署等諸多部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

黨政部門(mén)的很多人事調(diào)整通過(guò)公開(kāi)報(bào)道中的露面為人所知,此次也不例外。10月15日,袁久強(qiáng)的中央紀(jì)委四室主任的身份在一條活動(dòng)消息中被披露。政知圈(微信ID:wepolitics)小編了解到,這一人事調(diào)整已經(jīng)有一段時(shí)間,并不是最近的事情,而袁久強(qiáng)正是補(bǔ)的魏健的缺。

不過(guò)補(bǔ)缺的袁久強(qiáng)現(xiàn)在的擔(dān)子確實(shí)顯得重了,因?yàn)榧磳㈤_(kāi)始的第三輪巡視涉及到21家金融機(jī)構(gòu),而負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察室正是前任倒掉、袁久強(qiáng)繼任的四室。

政知圈(微信ID:wepolitics)小編一直關(guān)注中紀(jì)委的新聞,獲知在十八大之后紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大背景下,中紀(jì)委人事變動(dòng)比較頻繁。但袁久強(qiáng)任職四室的消息還是讓小編想了很多,下面繼續(xù)聊。

中紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整背景下的四室

公開(kāi)報(bào)道顯示,去年2月底,袁久強(qiáng)的身份還是“中紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室正局級(jí)副主任”,而那也正是中紀(jì)委第二次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間段。十八大之后,中紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革共進(jìn)行了兩次。其中一個(gè)最直觀(guān)的變化,就是紀(jì)檢監(jiān)察室由最初的八個(gè)變成十個(gè),再變成現(xiàn)在的十二個(gè)。

那么,室的序號(hào)或許沒(méi)變,但職能已經(jīng)變了。也就是說(shuō),同樣的“四室”這兩個(gè)字,但它和以前的四室已經(jīng)不是一回事了。

就拿四室做一個(gè)例子,在中紀(jì)委還是八個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室的時(shí)候,一室到四室主要負(fù)責(zé)中央各部委副部級(jí)以上黨員干部案件的查處,五室到八室主要負(fù)責(zé)查處地方副省級(jí)以上的黨員干部。其中,四室負(fù)責(zé)衛(wèi)生部、藥監(jiān)局、氣象局、鐵道部、水利部、國(guó)土資源部等單位紀(jì)檢工作。國(guó)家藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸的案子就是由中紀(jì)委四室負(fù)責(zé)的。

2013年5月,中紀(jì)委完成了第一次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,八個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室變?yōu)槭畟€(gè),這兩個(gè)新增加的室都是負(fù)責(zé)地方紀(jì)檢監(jiān)察工作的。也就是說(shuō)負(fù)責(zé)中央部委的室保持不變,而負(fù)責(zé)地方的室增為六個(gè)。去年三月的第二次調(diào)整,十個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室變?yōu)槭€(gè),這次調(diào)整幅度較大,前五個(gè)室負(fù)責(zé)中央部委、央企等,其余七室負(fù)責(zé)地方??梢钥闯?,新增的兩個(gè)室,一個(gè)負(fù)責(zé)中央部委,一個(gè)負(fù)責(zé)地方。而四室的職責(zé)呢?變?yōu)橹饕?lián)系金融口的單位等,而五室則主要聯(lián)系國(guó)資委和央企等。

所以,袁久強(qiáng)任職三室時(shí),該科室負(fù)責(zé)的是教育部、科技部、文化部、廣電總局、體育總局、新聞出版總署、社科院等單位。而當(dāng)他來(lái)到四室時(shí),四室負(fù)責(zé)金融口的單位,與他之前的工作并無(wú)交集之處。

今年巡視金融機(jī)構(gòu)有多不尋常

袁久強(qiáng)赴四室,可以說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)。因?yàn)榻衲甑谌喲惨曖槍?duì)的31家單位中,金融機(jī)構(gòu)達(dá)21家,占到將近十分之七強(qiáng)。這其中,中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所等機(jī)構(gòu)可謂大名鼎鼎,其受人關(guān)注的程度自不待言。而中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等國(guó)有銀行也在巡視范圍之內(nèi)。

在經(jīng)濟(jì)受關(guān)注、股市受關(guān)注的當(dāng)下,金融機(jī)構(gòu)的重要程度不言自明。而在巡視開(kāi)始前,金融領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了很多事情。9月,證監(jiān)會(huì)原主席助理張育軍落馬,成為十八大后證監(jiān)系統(tǒng)落馬的最高級(jí)別官員。一個(gè)月之后的10月23日,國(guó)信證券總裁陳鴻橋在家中自縊身亡,而張育軍恰為陳鴻橋的“老領(lǐng)導(dǎo)”。而今年的第三次中央巡視,也恰恰就著力于金融領(lǐng)域。

中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議在10月23日召開(kāi),指出要重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況。巡視金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)黨組織,就要監(jiān)督是否貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作和金融工作方針。談到這次巡視,政知圈(微信ID:wepolitics)小編想多說(shuō)幾句。這一輪巡視,中央巡視組擴(kuò)了軍,被巡視的對(duì)象也擴(kuò)了容。中央巡視組從13個(gè)增為15個(gè)。而31家被巡視單位也創(chuàng)下了十八大后單次巡視的數(shù)量之最。

紀(jì)檢監(jiān)察室與巡視組如何分工、怎么合作

就因?yàn)榻衲甑谌喲惨?,袁久?qiáng)會(huì)更忙。

為什么這么說(shuō)?作為負(fù)責(zé)金融口單位的中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室,在中央巡視組巡視金融單位之際,是需要出力的。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴政知圈(微信ID:wepolitics)小編,巡視組是要“帶著問(wèn)題去巡視”,所以要從負(fù)責(zé)相關(guān)單位的紀(jì)檢監(jiān)察室了解一些情況,包括受理哪些信訪(fǎng)舉報(bào),有哪些重點(diǎn)的案件線(xiàn)索等等,這樣會(huì)提高巡視的針對(duì)性。中紀(jì)委之中誰(shuí)最了解金融機(jī)構(gòu)的情況呢?當(dāng)然是四室?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定,巡視組開(kāi)展巡視前,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪(fǎng)等部門(mén)和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

莊德水還表示,在巡視工作中,中紀(jì)委中熟悉相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)部門(mén)可以派一些人參與到巡視工作中來(lái),要根據(jù)具體情況來(lái)定。而巡視過(guò)后,對(duì)于巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)交給被巡視單位的紀(jì)檢組來(lái)處理,而一些高級(jí)別官員的重大問(wèn)題則需要由相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察室作進(jìn)一步的調(diào)查。

毫無(wú)疑問(wèn),作為負(fù)責(zé)金融口單位的四室,無(wú)論是在此輪巡視開(kāi)始前、過(guò)程中還是完成后都會(huì)有一些必要的工作要做,而四室與巡視組之間的互動(dòng)與聯(lián)系,都要由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室來(lái)從中協(xié)調(diào)。

中央巡視組也正是由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室來(lái)管理,說(shuō)起這個(gè)設(shè)在中紀(jì)委的辦公室,是中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體事務(wù)工作。而中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組則是由高層領(lǐng)導(dǎo)組成,由黨中央成立。目前中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是王岐山,兩位副組長(zhǎng)為中央書(shū)記處書(shū)記趙樂(lè)際和趙洪祝。其他的成員還包括監(jiān)察部部長(zhǎng)、中組部常務(wù)副部長(zhǎng)等。而就在10月24日,中紀(jì)委的一條消息透露出,中紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)楊曉超也是中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一。楊曉超此前長(zhǎng)期在北京市工作,今年7月,出任中紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng),是改革開(kāi)放后第一位正部長(zhǎng)級(jí)的中紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)。職位級(jí)別的升格是這一調(diào)任受關(guān)注的新聞點(diǎn)之一,而三個(gè)月之后,成為中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,可以說(shuō)是新聞點(diǎn)之二。