福建省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任 劉學(xué)新
黨的十九大以來(lái)，中央紀(jì)委深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)了好的開(kāi)局，為全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹(shù)了標(biāo)桿、作了表率。福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，緊跟中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委步伐，著力在新時(shí)代展現(xiàn)新作為。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)。省紀(jì)委常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，采取中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、專(zhuān)題研討等形式，原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)舉辦設(shè)區(qū)市紀(jì)委班子成員和省紀(jì)委機(jī)關(guān)處級(jí)干部研討班、組織委班子成員深入基層宣講等形式，推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二是突出政治站位，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。注重推動(dòng)黨委（黨組）落實(shí)政治建設(shè)的主體責(zé)任。在省委組織開(kāi)展的2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中，突出政治檢查的要求，把加強(qiáng)政治建設(shè)情況作為第一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，以“問(wèn)題清單”和“問(wèn)責(zé)清單”推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。協(xié)助制定《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位 落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的意見(jiàn)》，使政治建設(shè)履責(zé)方向和考核標(biāo)準(zhǔn)更加明晰。更好發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)分析工作的意見(jiàn)》，全面掌握“樹(shù)木”與“森林”狀況，推動(dòng)各地各部門(mén)不斷凈化政治生態(tài)。聚焦解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，加大對(duì)違反政治紀(jì)律行為的查處力度，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。
三是保持戰(zhàn)略定力，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。在持續(xù)糾治“四風(fēng)”方面，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，把違規(guī)出入具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱秘場(chǎng)所或社區(qū)“一桌餐”和接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游等活動(dòng)安排的問(wèn)題作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為和“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題；開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題綜合整治，重點(diǎn)整治“文山會(huì)?！?、扶貧檢查散濫、民生項(xiàng)目脫離實(shí)際以及“為官不為”等問(wèn)題，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。在紀(jì)律建設(shè)方面，出臺(tái)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握政策要求，提升工作綜合效果。黨的十九大以來(lái)，全省共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理27783人次，其中，第一種形態(tài)占77.84%。在懲治腐敗方面，力度不減、節(jié)奏不變。黨的十九大以來(lái)，共立案6392件，其中廳級(jí)干部案件11件、處級(jí)干部案件194件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6161人，移送司法機(jī)關(guān)處理129人。在發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督作用方面，加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，探索開(kāi)展交叉巡察，破解“熟人監(jiān)督”難題。
四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。今年以來(lái)，全省自上而下組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、涉黑腐敗、移風(fēng)易俗四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理，查處和通報(bào)了一批典型案件。在移風(fēng)易俗工作中，針對(duì)個(gè)別地區(qū)紅白喜事大操大辦、炫富比闊、濫發(fā)“紅包”等不良習(xí)俗，以福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)努力，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)大辦婚喪喜慶等陋習(xí)得到有效遏制，老百姓稱(chēng)贊“這是黨委政府不花錢(qián)為群眾辦了一件大好事”。在此基礎(chǔ)上，我們將試點(diǎn)工作在全省推開(kāi)，要求各地選取群眾反映最強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣開(kāi)展治理，推動(dòng)黨風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)良性互動(dòng)、向上向善。
五是注重統(tǒng)籌謀劃，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)監(jiān)察體制改革。統(tǒng)籌謀劃實(shí)施方案，明確了34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，倒排時(shí)間表，實(shí)施“掛圖”作戰(zhàn)。統(tǒng)籌謀劃全省編制劃轉(zhuǎn)比例，確定省、市、縣三級(jí)檢察院分別按照政法編制總數(shù)23%、24%、25%的比例劃轉(zhuǎn)至監(jiān)察委員會(huì)，充實(shí)和加強(qiáng)基層監(jiān)察力量。統(tǒng)籌謀劃監(jiān)委組建工作，出臺(tái)《市、縣（區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)組建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。統(tǒng)籌謀劃職能劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸，對(duì)轉(zhuǎn)隸干部100%進(jìn)行審核把關(guān)，100%進(jìn)行家訪(fǎng)和談心談話(huà)，100%提前到崗到位。截止2月2日，省市縣三級(jí)監(jiān)委全部完成組建掛牌。各級(jí)監(jiān)委組建后，組織大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，迅速依法開(kāi)展工作。
當(dāng)前，貫徹黨的十九大精神和中央紀(jì)委二次全會(huì)任務(wù)部署仍有大量工作要做，我們的工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
一是堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。進(jìn)一步興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把黨的政治建設(shè)擺在首位，帶頭落實(shí)《中共福建省委關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位，落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)承擔(dān)起堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。
二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，一體推進(jìn)各項(xiàng)工作。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)。把監(jiān)督作為基本職責(zé)、第一職責(zé)，挺在前面，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，用好用足第一種形態(tài)，抓早抓小、關(guān)口前移。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序有效懲治腐敗，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，更有效地遏制增量、更有力地削減存量。統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制構(gòu)建，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民群眾切身利益。將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，傳承和發(fā)揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度。持續(xù)開(kāi)展好扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、涉黑腐敗、移風(fēng)易俗等四個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。壓實(shí)基層“兩個(gè)責(zé)任”，發(fā)揮好縣級(jí)黨委“一線(xiàn)指揮部”作用和縣鄉(xiāng)紀(jì)委的“尖兵”作用，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，把黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化長(zhǎng)效化。圍繞紀(jì)法貫通、法法銜接，修訂完善與監(jiān)察法銜接的相關(guān)制度，為監(jiān)察工作高效順暢運(yùn)行提供制度保障。實(shí)踐探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系，不斷提高反腐敗工作法治化規(guī)范化水平，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
五是堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，確保審查調(diào)查安全。深入開(kāi)展安全規(guī)定專(zhuān)題學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”“不依紀(jì)依法就是違紀(jì)違法”的理念入腦入心、落實(shí)到行動(dòng)。堅(jiān)持抓實(shí)實(shí)抓，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，嚴(yán)格管理各個(gè)方面，嚴(yán)格監(jiān)督所有環(huán)節(jié)，切實(shí)將各項(xiàng)安全制度規(guī)定落到審查調(diào)查第一線(xiàn)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。
六是堅(jiān)持打鐵必須自身硬，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”。紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，帶頭做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提升應(yīng)變處置能力，增強(qiáng)隊(duì)伍履職能力。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)防“燈下黑”，鍛造“忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
