【學(xué)習(xí)小組按】
近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的意見(jiàn)》。
而今天，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)文章《以釘釘子精神抓落實(shí)》;夜間，新聞聯(lián)播播發(fā)《意見(jiàn)》印發(fā)的消息，這樣的配置，相當(dāng)有意味。
《以釘釘子精神抓落實(shí)》一文談“全面深化改革落實(shí)工作”。在“怎樣抓”的解讀上，用了很大篇幅談督察工作。
文章揭示出的邏輯是，改革要抓落實(shí)，“一分部署，九分落實(shí)”;而督察是抓落實(shí)的重要手段。
而《意見(jiàn)》則是從指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作原則、工作制度、效能建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作提出明確要求和重要措施。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)督促檢查、抓好落實(shí)的極端重要性和緊迫性，著力提高督促檢查工作能力和水平，推動(dòng)黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
《意見(jiàn)》提出，黨的督促檢查工作的主要任務(wù)是推動(dòng)黨的理論路線(xiàn)方針政策貫徹執(zhí)行和黨中央決策部署貫徹落實(shí)?？梢?jiàn)“以文件落實(shí)文件”、改革空轉(zhuǎn)的問(wèn)題已經(jīng)被高度重視。
“抓落實(shí)”的問(wèn)題，習(xí)總一直在談。尤其今年，2017年新年賀詞要求“擼起袖子加油干”;春節(jié)后首次公開(kāi)活動(dòng)，就對(duì)“黨政主要負(fù)責(zé)同志”喊話(huà)：要親力親為抓改革，撲下身子抓落實(shí)!
第三十三深改組會(huì)議，就有關(guān)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革落實(shí)聽(tīng)取了匯報(bào)。
第三十四次深改組會(huì)議，審議了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組開(kāi)展改革督察工作情況的報(bào)告》。
在文末，學(xué)習(xí)小組附上了自十八大以來(lái)，習(xí)近平是如何談落實(shí)的。
更多關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的意見(jiàn)》的內(nèi)容，請(qǐng)看學(xué)習(xí)小組依據(jù)通稿進(jìn)行的整理。
中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的意見(jiàn)》
新華社北京6月5日電 近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》深入貫徹黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)督促檢查、抓好落實(shí)作出的一系列重要指示和部署，從指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作原則、工作制度、效能建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作提出明確要求和重要措施。
【認(rèn)識(shí)督促檢查工作的4個(gè)重要】
《意見(jiàn)》指出，督促檢查工作作為黨的工作的重要組成部分，
是推動(dòng)黨的決策落實(shí)的重要手段，
是促進(jìn)黨的決策完善的重要途徑，
是改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道。
【要從3個(gè)高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)督促檢查、抓好落實(shí)的極端重要性和緊迫性】
當(dāng)前，隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，抓落實(shí)的任務(wù)更重、要求更高。
各級(jí)黨組織都要切實(shí)增強(qiáng)“一分部署、九分落實(shí)”意識(shí)，
從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)、
滿(mǎn)足人民群眾熱切期盼、
鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，
充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)督促檢查、抓好落實(shí)的極端重要性和緊迫性，著力提高督促檢查工作能力和水平，推動(dòng)黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
【指導(dǎo)思想】
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作，
必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，
切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，
圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，
以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，深入一線(xiàn)、真督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，
堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，
保證全黨令行禁止，確保黨中央決策部署落地生根，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。
【主要任務(wù)】
《意見(jiàn)》提出，黨的督促檢查工作的主要任務(wù)是推動(dòng)黨的理論路線(xiàn)方針政策貫徹執(zhí)行和黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
【工作原則：5個(gè)要】
開(kāi)展督促檢查工作，
1、要緊緊圍繞黨和國(guó)家一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，始終在大局下行動(dòng)、處處為大局服務(wù);
2、要摸清實(shí)情、聚焦問(wèn)題，敢于較真碰硬、加強(qiáng)督促整改;
3、要實(shí)事求是、喜憂(yōu)兼報(bào)，客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)工作、認(rèn)識(shí)問(wèn)題;
4、要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依照國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)落實(shí);
5、要既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保決策部署落實(shí)到位。
【工作制度：8個(gè)】
著眼提升督促檢查工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，建立健全任務(wù)分解、回訪(fǎng)調(diào)研、批示件辦理、聯(lián)合督查、調(diào)研督查、決策落實(shí)情況報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改等工作制度。
【效能建設(shè)：將督促檢查結(jié)果納入考核】
《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)督促檢查工作計(jì)劃和統(tǒng)籌，改進(jìn)創(chuàng)新督促檢查方式方法，充分運(yùn)用督促檢查結(jié)果，提升督促檢查工作效能。
制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)地暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。
對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成并督促有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位認(rèn)真糾正整改、汲取教訓(xùn)，及時(shí)完善政策;對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)、部門(mén)、單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。督促檢查情況可以在一定范圍內(nèi)通報(bào)或在新聞媒體上公布，接受各方面監(jiān)督。將督促檢查結(jié)果納入組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，納入績(jī)效考核部門(mén)的年度考核內(nèi)容。
【強(qiáng)化責(zé)任追究】
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查工作責(zé)任追究。對(duì)決策執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)督促檢查工作不力，不按要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況，不認(rèn)真糾正整改存在的問(wèn)題，妨礙、干擾、阻撓督促檢查工作正常開(kāi)展，打擊、報(bào)復(fù)、陷害反映問(wèn)題的干部群眾，以及督促檢查工作人員失職失責(zé)的，視情節(jié)輕重，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
【組織領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)化主體責(zé)任】
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化各級(jí)黨委的督促檢查工作主體責(zé)任，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公廳(室)牽頭抓總、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各方面參與的督促檢查工作格局，形成抓落實(shí)合力。
各級(jí)黨委要將作決策、抓督查、保落實(shí)一體部署、一體推進(jìn)，黨委書(shū)記、黨委常委會(huì)委員、黨委委員要親自抓督促檢查工作;
黨委辦公廳(室)要切實(shí)履行抓落實(shí)基本職能，主動(dòng)謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào);
黨委工作部門(mén)、黨組、基層黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的督促檢查工作責(zé)任。
加強(qiáng)督促檢查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，將督促檢查干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，努力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的黨委督促檢查干部隊(duì)伍。
