180多項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措——《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》六大任務(wù)解讀
金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》中提出了180多項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措。習(xí)近平總書(shū)記在中央深改組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把這些舉措“納入改革任務(wù)總臺(tái)帳，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦”。落實(shí)這些舉措，首先要了解這些舉措。
完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施
(一)健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度
●完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制
●加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)
●國(guó)家憲法日制度
●憲法宣誓制度
(二)完善立法體制
●加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)制度
●健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法體制機(jī)制
●增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職常委比例
●建立健全立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度
●完善公眾參與政府立法機(jī)制
●對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估
●依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)
(三)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法
●健全向下級(jí)人大征詢(xún)立法意見(jiàn)機(jī)制
●建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度
●健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度
●完善立法項(xiàng)目征集和論證制度
●探索委托第三方起草法律法規(guī)草案
●健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制
●探索涉及重大利益調(diào)整論證咨詢(xún)機(jī)制
●健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制
●完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法
●健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
●加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法
●完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度
●完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
●完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制
●加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編撰民法典，制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理等方面法律法規(guī)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、公平交易、平等使用
●依法加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序
●加強(qiáng)軍民融合深度發(fā)展法治保障
●堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
●堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
●堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度
●堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度
●發(fā)展行業(yè)自律制度
●完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法
●推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法
●完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益
●制定公共文化服務(wù)保障法
●制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法
●制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法
●加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法
●加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)
●加強(qiáng)社會(huì)組織立法
●制定社區(qū)矯正法
●加快國(guó)家安全法治建設(shè)，抓緊出臺(tái)反恐怖等一批急需法律
●建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度
●完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的法律制度
●制定完善生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)等法律
●實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)
深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府
(一)依法全面履行政府職能
●完善行政組織法律制度
●完善行政程序法律制度
●推行政府權(quán)力清單制度
●完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度
●強(qiáng)化中央政府宏觀(guān)管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)
●強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)
●強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)
(二)健全依法決策機(jī)制
●完善重大行政決策法定程序
●推行政府法律顧問(wèn)制度
●建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制
(三)深化行政執(zhí)法體制改革
●推進(jìn)綜合執(zhí)法
●理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制
●理順城管執(zhí)法體制
●實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度
●嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)制度
●健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
●完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
●建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度
●加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享
●全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
●對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制
●完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督
●完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制
●拓展審計(jì)范圍
●強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)
●探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理
●推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)
(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
●推進(jìn)和完善政務(wù)公開(kāi)
●推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)
●推行行政執(zhí)法公示制度
●推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化
保證公正司法，提高司法公信力
(一)完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度
●建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度
●健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判制度
●完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定
●建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制
(二)優(yōu)化司法職權(quán)配置
●健全公、檢、法相互配合、相互制約的體制機(jī)制
●推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)
●完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制
●改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離
●最高人民法院設(shè)立巡回法庭
●探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件
●完善行政訴訟體制機(jī)制，合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度
●改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制
●加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訟行為的懲治力度
●完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度
●完善審級(jí)制度
●完善行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度
●強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的監(jiān)督
●探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度
●健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制
●建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度
●完善辦案責(zé)任制，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)
●加強(qiáng)職務(wù)犯罪線(xiàn)索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度
●明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接
(三)推進(jìn)嚴(yán)格司法
●加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)
●推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證人、鑒定人出庭制度
●實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制
(四)保障人民群眾參與司法
●完善人民陪審員制度
●構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)司法公開(kāi)
●加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理
●建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度
(五)加強(qiáng)人權(quán)司法保障
●強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴權(quán)保障
●健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度
●加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制
●制定強(qiáng)制執(zhí)行法，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度
●落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪(fǎng)分離
●對(duì)申訴逐步實(shí)行由律師代理制度
(六)加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督
●完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度
●完善人民監(jiān)督員制度
●規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道
●依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為
●對(duì)因違法違紀(jì)被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷(xiāo)職業(yè)證書(shū)的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)
增強(qiáng)全民法治觀(guān)念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
(一)推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)
●把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課
●把法治教育納入國(guó)民教育體系
●健全普法宣傳教育機(jī)制
●實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制
●建立以案釋法制度
●加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)
●健全媒體公益普法制度
●加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄
●加強(qiáng)公民道德建設(shè)
(二)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
●發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用
●發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用
●支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能
●加強(qiáng)在華境外非政府組織管理
(三)建設(shè)完備的法律服務(wù)體系
●推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)
●完善法律援助制度
●發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)
●健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制
(四)健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制
●建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制
●把信訪(fǎng)納入法治化軌道
●健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善多元化糾紛解決機(jī)制
●加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系
●完善仲裁制度
●健全行政裁決制度
●推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
●依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問(wèn)題治理
加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)
(一)建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍
●加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)
●把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，暢通法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍內(nèi)部和外部交流渠道
●完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度
●建立從符合條件的律師、法學(xué)家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度
●加強(qiáng)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍建設(shè)
●完善法治專(zhuān)門(mén)人員的職業(yè)保障制度，建立專(zhuān)業(yè)職務(wù)序列及工資制度
●建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度
(二)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
●構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍
●加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用
●各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師
●企業(yè)可設(shè)立公司律師
●發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍
●推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)
●建立激勵(lì)法律服務(wù)人員跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制
(三)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制
●形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系
●建設(shè)涉外法治人才隊(duì)伍
●健全政法部門(mén)和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制
●打造高水平法學(xué)家和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
(一)堅(jiān)持依法執(zhí)政
●健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制
●黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
●堅(jiān)持政法委員會(huì)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度
(二)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
●完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系
●完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項(xiàng)制度規(guī)定，著力整治各種特權(quán)行為
(三)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力
●把法治建設(shè)成效納入政績(jī)考核指標(biāo)體系
(四)推進(jìn)基層治理法治化
●加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制
(五)深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍
●深化軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革
●健全軍事法規(guī)制度體系，嚴(yán)格規(guī)范軍事法規(guī)制度的制定權(quán)限和程序
●加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度，明確執(zhí)法責(zé)任
●健全軍事法制工作體制
●改革軍事司法體制機(jī)制
●建立軍事法律顧問(wèn)制度
●改革軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制
●建立官兵的法律知識(shí)普及體系，強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)
●完善軍事法律人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)軍事法治理論研究
(六)依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一
●完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制
●運(yùn)用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，完善涉臺(tái)法律法規(guī)
●加強(qiáng)內(nèi)地同香港和澳門(mén)、大陸同臺(tái)灣的執(zhí)法司法協(xié)作
(七)加強(qiáng)涉外法律工作
●完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
●積極參與國(guó)際規(guī)則制定，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益
●強(qiáng)化涉外法律服務(wù)
●深化司法領(lǐng)域國(guó)際合作，完善我國(guó)司法協(xié)助體制
●加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作
●積極參與執(zhí)法安全國(guó)際合作
●健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制
