【內(nèi)容一】高校教師違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)典型案例

近年來(lái)，全國(guó)高?？蒲懈瘮?wèn)題時(shí)有發(fā)生。為持續(xù)加強(qiáng)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，防范科研經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，現(xiàn)將3起典型案例進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，全體教職工特別是廣大科研人員從中深刻汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺(jué)踐行新時(shí)代科學(xué)家精神，珍惜學(xué)術(shù)聲譽(yù)，恪守科研規(guī)范，強(qiáng)化科研擔(dān)當(dāng)，在從事科研活動(dòng)中不碰紀(jì)律紅線(xiàn)、不越法律底線(xiàn)，做到牢記初心使命，廉潔從研、廉潔從業(yè)。

1．虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)套現(xiàn)獲刑

李某，天津某大學(xué)教師。

審理查明：被告人李某作為天津某大學(xué)化學(xué)院教授，負(fù)有主持科研項(xiàng)目的崗位職責(zé)。2012年至案發(fā)期間，被告人李某在主持天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)“芯片電泳—原子光/質(zhì)譜聯(lián)用新技術(shù)高靈敏檢測(cè)低豐度蛋白”課題、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)“芯片電泳—原子光/質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)在生物分子高靈敏檢測(cè)中的應(yīng)用”課題以及天津市教育委員會(huì)天津市高?！爸星嗄陝?chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目中，利用其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，采取虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)套現(xiàn)的手段，從天津某大學(xué)騙取科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣47萬(wàn)余元用于購(gòu)買(mǎi)個(gè)人理財(cái)及生活、消費(fèi)支出。法院判決：被告人李某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金47萬(wàn)元。

二〇一八年十月二十三日

2．虛構(gòu)業(yè)務(wù)、偽造合同、假冒簽字、偷蓋公章、公款報(bào)銷(xiāo)

殷某某，北京某研究所管理人員。

審理查明：

1.2014年至2015年，被告人殷某某利用擔(dān)任某研究所科研項(xiàng)目管理辦公室成員的職務(wù)便利，在負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、合同審批與報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)等行政管理工作的過(guò)程中，伙同范某（另案處理）虛構(gòu)十二筆采購(gòu)業(yè)務(wù)，采取偽造采購(gòu)合同、假冒主管領(lǐng)導(dǎo)等審核人員在報(bào)銷(xiāo)單上的簽名以及偷蓋單位公章等手段，先后騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣563.7萬(wàn)元。上述項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入范某控制的若干公司賬戶(hù)后，范某通過(guò)現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的方式將人民幣250余萬(wàn)元返還給殷某某，殷某某將其中人民幣110余萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)、余款用于投資理財(cái)和消費(fèi)支出等。

2.2012年及2014年，被告人殷某某利用擔(dān)任某研究所管理人員的職務(wù)便利，先后二次將個(gè)人旅游費(fèi)用共計(jì)4.73965萬(wàn)元以差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)名義用單位公款報(bào)銷(xiāo)，據(jù)為己有。

根據(jù)殷某某犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，法院判決：

1.被告人殷某某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣八十萬(wàn)元。

2.凍結(jié)該案的殷某某名下中國(guó)工商銀行賬戶(hù)內(nèi)的人民幣九十萬(wàn)元退回北京市人民檢察院第一分院處理，剩余資金以及凍結(jié)在案的殷某某名下中國(guó)光大銀行賬戶(hù)內(nèi)的資金發(fā)還某研究所。

3.查封在案的山東省膠州市紫城御都小區(qū)房屋予以變價(jià)，將變價(jià)款中的人民幣一百一十六萬(wàn)六千七百三十六元發(fā)還某研究所，余款予以沒(méi)收；如有不足，將變價(jià)款發(fā)還某研究所，責(zé)令被告人殷某某繼續(xù)退賠差額部分，發(fā)還某研究所。

4.本判決書(shū)所附清單中的物品變價(jià)后發(fā)還某研究所。5.責(zé)令被告人殷某某繼續(xù)退賠犯罪所得，發(fā)還某研究所。

二〇一九年九月十七日

3.虛開(kāi)發(fā)票、虛列勞務(wù)等，截留貪污3000多萬(wàn)

李某，中國(guó)某某大學(xué)教授。張某，中國(guó)某某大學(xué)副研究員。

審理查明：被告人李某系中國(guó)某某大學(xué)教授，擔(dān)任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、李某課題組負(fù)責(zé)人，還擔(dān)任國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)課題等多項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人。被告人張某系中國(guó)某某大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室特聘副研究員，其與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、李某課題組的其他組成人員也分別擔(dān)任了農(nóng)業(yè)部、科技部多項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人。另外，由李某、張某分別擔(dān)任總經(jīng)理、副總經(jīng)理的兩家公司作為其中某些課題的協(xié)作單位，也承擔(dān)某些課題。自2008年至2012年，被告人李某伙同張某利用管理課題經(jīng)費(fèi)的職務(wù)便利，采取虛開(kāi)發(fā)票、虛列勞務(wù)支出等手段，截留人民幣37566488.55元的結(jié)余課題經(jīng)費(fèi)。

1.利用職務(wù)便利截留科研項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)后淘汰的豬、牛及產(chǎn)出牛奶銷(xiāo)售款。自2008年至2012年，相關(guān)課題在研究過(guò)程中利用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了實(shí)驗(yàn)所需的豬、牛，對(duì)出售課題研究過(guò)程中淘汰的實(shí)驗(yàn)受體豬、牛和牛奶所得款項(xiàng)，被告人張某向被告人李某請(qǐng)示如何處理時(shí)，李某指使張某將該款項(xiàng)交給報(bào)賬員歐某甲、謝某甲賬外單獨(dú)保管，不要上交。歐某甲、謝某甲遂將該款存入個(gè)人銀行卡中。經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，截留豬、牛、牛奶銷(xiāo)售款累計(jì)金額為人民幣10179201.86元。

2.利用職務(wù)便利虛開(kāi)發(fā)票套取結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)。2008年，被告人張某因課題經(jīng)費(fèi)有結(jié)余向被告人李某提出是否可以將這些資金套取出來(lái)，李某表示同意并要求聯(lián)系可靠的、熟悉的大公司進(jìn)行運(yùn)作。張某遂聯(lián)系多家公司，李某亦聯(lián)系公司，商談虛開(kāi)發(fā)票事宜。在上述公司同意并將虛開(kāi)的發(fā)票交給張某后，張某指使報(bào)賬員歐某甲、謝某甲從結(jié)余的科研經(jīng)費(fèi)中予以報(bào)銷(xiāo)。至2011年，共套取課題結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣25591919.00元。

3.利用職務(wù)便利虛報(bào)套取課題經(jīng)費(fèi)中結(jié)余勞務(wù)費(fèi)。2009年，被告人張某及報(bào)賬員歐某甲分別向被告人李某請(qǐng)示如何處理課題經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)結(jié)余，李某表示將多余的勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)出來(lái)，不要上交。截至2012年，被告人張某指使歐某甲、謝某甲采取提高個(gè)人勞務(wù)費(fèi)額度和虛列勞務(wù)人員的方法，共計(jì)虛報(bào)勞務(wù)費(fèi)人民幣6212248.51元。

法院判決：1.被告人李某犯貪污罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元。2.被告人張某犯貪污罪，判處有期徒刑五年八個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。3.扣押的贓款依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)，不足部分繼續(xù)追繳。

二〇二〇年一月二日

【內(nèi)容二】違規(guī)套取科研經(jīng)費(fèi)

近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，有效保障了科技事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)各界在期待科研工作更快更好地產(chǎn)出創(chuàng)新成果的同時(shí)，也日益關(guān)注財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)配置的合理性，以及經(jīng)費(fèi)使用的安全性和有效性?？蒲腥藛T應(yīng)高度重視科研誠(chéng)信，避免有意或無(wú)意間違規(guī)，可以通過(guò)了解近幾年法院判決的違規(guī)套取科研經(jīng)費(fèi)案件以加強(qiáng)警示教育。

一、典型案例

違規(guī)案例（一）：虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)套現(xiàn)獲刑

審理查明：2012年至案發(fā)期間，被告人某大學(xué)教授李某在主持某市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等課題項(xiàng)目中，利用其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，采取虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)套現(xiàn)的手段，從某大學(xué)騙取科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣47萬(wàn)余元用于購(gòu)買(mǎi)個(gè)人理財(cái)及生活、消費(fèi)支出。

法院認(rèn)為：被告人李某身為國(guó)有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，利用擔(dān)任科研課題負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，多次通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票套現(xiàn)的手段騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人李某到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，依法可以從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人關(guān)于被告人到案后如實(shí)供述自己的罪行，所犯罪罪行非暴力型犯罪等辯護(hù)意見(jiàn)法院予以采納。

法院判決：被告人李某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金47萬(wàn)元。

違規(guī)案例（二）：虛構(gòu)業(yè)務(wù)、偽造合同、假冒簽字、偷蓋公章、公款報(bào)銷(xiāo)

審理查明：2014年至2015年，被告人殷某某利用擔(dān)任某研究所科研項(xiàng)目管理辦公室成員的職務(wù)便利，在負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、合同審批與報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)等行政管理工作的過(guò)程中，伙同范某虛構(gòu)十二筆采購(gòu)業(yè)務(wù)，采取偽造采購(gòu)合同、假冒主管領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)銷(xiāo)單上的簽名以及偷蓋單位公章等手段，先后騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣563.7萬(wàn)元。上述項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入范某控制的若干公司賬戶(hù)后，范某通過(guò)現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的方式將人民幣250余萬(wàn)元返還給殷某某，殷某某將其中人民幣110余萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)、余款用于投資理財(cái)和消費(fèi)支出等。2012年及2014年，被告人殷某某利用其職務(wù)便利，將個(gè)人旅游費(fèi)用共計(jì)4.73965萬(wàn)元以差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)名義用單位公款報(bào)銷(xiāo)，據(jù)為己有。

法院認(rèn)為：被告人殷某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，其行為已構(gòu)成貪污罪。殷某某所犯貪污罪，數(shù)額特別巨大，且大部分犯罪所得尚未追繳，依法應(yīng)予懲處。鑒于殷某某到案后能夠如實(shí)供述所犯罪行，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的部分貪污事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰，部分贓款贓物已被追繳，依法可予從輕處罰。

法院判決：被告人殷某某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣八十萬(wàn)元。凍結(jié)殷某某名下銀行賬戶(hù)、名下房產(chǎn)變價(jià)所得資金發(fā)還某研究所。如有不足，責(zé)令殷某某繼續(xù)退賠犯罪所得，發(fā)還某研究所。

違規(guī)案例（三）：利用關(guān)聯(lián)公司外協(xié)轉(zhuǎn)撥套取科研經(jīng)費(fèi)

審理查明：2008年8月至2011年12月期間，被告人A作為某大學(xué)某學(xué)院副院長(zhǎng)，在申報(bào)與中標(biāo)某重大專(zhuān)項(xiàng)課題過(guò)程中，利用職務(wù)便利，將A個(gè)人控制的、被夸大科研力量的B公司、C公司列為課題外協(xié)單位，并將其博士生作為B公司、C公司職員列為課題主要參與人員。A授意為其博士生以開(kāi)具虛假發(fā)票、編制虛假合同、編制虛假賬目、錯(cuò)誤列支等手段，將B公司、C公司賬上的國(guó)撥經(jīng)費(fèi)900余萬(wàn)元沖賬套取。

法院認(rèn)為：被告人A身為國(guó)有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，利用某重大專(zhuān)項(xiàng)課題總負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，采用編制虛假預(yù)算、虛假發(fā)票沖賬、編制虛假賬目等手段，將國(guó)撥科研經(jīng)費(fèi)900余萬(wàn)元沖賬套取，為己所控，其行為已構(gòu)成貪污罪。鑒于A(yíng)在立案前全部退交贓款，未給國(guó)家造成實(shí)際損失等具體情況，可酌情從輕處罰。

法院判決：被告人A犯貪污罪，判處有期徒刑十年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)計(jì)人民幣20萬(wàn)元。

違規(guī)案例（四）：簽訂虛假文獻(xiàn)信息檢索合同套取經(jīng)費(fèi)

審理查明：2011年至2014年，被告人吳某在擔(dān)任某大學(xué)某學(xué)院院長(zhǎng)期間，利用擔(dān)任科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并主管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批、使用的職務(wù)便利，與A公司、B公司簽訂虛假的文獻(xiàn)信息檢索合同，將所在單位支付的文獻(xiàn)檢索費(fèi)用共計(jì)人民幣38萬(wàn)余元轉(zhuǎn)入上述兩家公司后換取現(xiàn)金并據(jù)為己有。

法院認(rèn)為：被告人吳某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以騙取的方式非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予懲處。

法院判決：被告人吳某犯貪污罪，判處有期徒刑三年零六個(gè)月，罰金人民幣二十萬(wàn)元。責(zé)令被告人吳某退賠人民幣三十八萬(wàn)一千四百九十九元七角八分，發(fā)還某大學(xué)。

二、黨紀(jì)法規(guī)

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百八十二條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

第三百八十三條 對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

第三十三條 黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分，是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分。

《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》

第三十三條 有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：

（一）貪污賄賂的；

（二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的；

（三）縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的。

轉(zhuǎn)自：廣東海洋大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)