“過(guò)去的一個(gè)時(shí)期，我們花了不少時(shí)間、精力、財(cái)力，建新校區(qū)、蓋新大樓、買(mǎi)新設(shè)備，擴(kuò)大規(guī)模、爭(zhēng)取項(xiàng)目。這是必要的。但這些終究是外延性的，只是提高質(zhì)量的必要條件?，F(xiàn)在我們要把時(shí)間、精力和資源更多地用在內(nèi)涵建設(shè)上，實(shí)實(shí)在在地把質(zhì)量作為新時(shí)期我國(guó)教育工作的主題。” 15日，2016年全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁以“全面提高教育質(zhì)量”為新一年的教育工作定調(diào)。 繼去年全國(guó)教育工作會(huì)議以“全面深化綜合改革”提出一系列改革實(shí)舉后，站在“十三五”的開(kāi)局之年，中國(guó)教育此次從更宏大的角度定義教育質(zhì)量?！笆澜绺鲊?guó)競(jìng)相聚焦教育競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛制定出臺(tái)教育發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)教育為未來(lái)發(fā)展做準(zhǔn)備?！痹F仁直言教育質(zhì)量直接關(guān)系到“全面提升13億人口的人力資源開(kāi)發(fā)水平”，教育系統(tǒng)將牢牢把握提高教育質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù)，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好教育公平、提升辦學(xué)要素水平。 “結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高質(zhì)量的主攻方向。”針對(duì)近來(lái)備受關(guān)注的地方本科轉(zhuǎn)型、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等問(wèn)題，袁貴仁透露，為鼓勵(lì)有條件的普通本科向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，教育部將修改高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、制定應(yīng)用型高校標(biāo)準(zhǔn)，“既鼓勵(lì)發(fā)展綜合性大學(xué)，也支持發(fā)展小而精、有專(zhuān)業(yè)特色的學(xué)?！保ⅰ皩?duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行第三方特別是需求方評(píng)價(jià)”。在“兩個(gè)一流”建設(shè)上，鼓勵(lì)高校要以學(xué)科為基礎(chǔ)，強(qiáng)化已有優(yōu)勢(shì)，避免平均用力；政府將重點(diǎn)依據(jù)已公開(kāi)的數(shù)據(jù)、成果和質(zhì)量報(bào)告，引導(dǎo)高校把功夫放在日常質(zhì)量提高、一流水平建設(shè)上，對(duì)其支持力度動(dòng)態(tài)調(diào)整、做到“有進(jìn)有出”，“避免身份固化”。 在學(xué)前教育和高中階段教育等“短板”上，袁貴仁指出，今年將大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，在新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，必須配套建設(shè)小區(qū)幼兒園；出臺(tái)普及高中階段教育實(shí)施意見(jiàn)和攻堅(jiān)計(jì)劃，將民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)等納入精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)范圍。 值得一提的是，中西部教育在袁貴仁的發(fā)言中依然占有相當(dāng)大的篇幅。他指出，今年將啟動(dòng)實(shí)施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)二期工程，繼續(xù)提高中西部地區(qū)高考錄取率，重點(diǎn)大學(xué)面向農(nóng)村貧困地區(qū)的定向招生工作比去年再增加1萬(wàn)人，加大對(duì)中西部和邊疆、民族、貧困地區(qū)及革命老區(qū)的投入力度。此前已“破冰”的高考改革也有望在今年再進(jìn)一步。袁貴仁透露，教育部將研究加強(qiáng)普通高中教學(xué)管理和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)；逐步建立省級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作電子化管理平臺(tái)，建立誠(chéng)信機(jī)制和公開(kāi)機(jī)制，保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料真實(shí)、可靠、管用。 “有的錢(qián)既可以打醬油，也可以買(mǎi)醋；有的錢(qián)只能打醬油，不能買(mǎi)醋。”講話(huà)中，袁貴仁也坦言，4%實(shí)現(xiàn)之后，“一些地方在加大財(cái)政教育投入上有所松懈”，經(jīng)費(fèi)使用管理也有待完善。他強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)落實(shí)好統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入教育的積極性，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程監(jiān)督檢查。
